Jakie wyposażenie telekomunikacyjne powinien zapewnić deweloper, zanim operator podłączy mieszkańców do swojej sieci? Odpowiedź wynika m.in. z aktu w sprawie infrastruktury gigabitowej (GIA), czyli rozporządzenia UE 2024/1309. Jego wymagania mają znaczenie już przy projektowaniu budynków i uzgadnianiu zakresu prac z operatorem.
Które inwestycje obejmuje obowiązek?
Zgodnie z art. 10 ust. 1 GIA nowe budynki, dla których wniosek o pozwolenie na budowę złożono po 12 lutego 2026 r., muszą mieć wewnątrzbudynkową infrastrukturę techniczną przystosowaną do technologii światłowodowej oraz okablowanie światłowodowe. Przepis obejmuje również budynki poddawane generalnym pracom remontowym, dla których wnioski złożono po tej dacie.
Decyduje data wniosku, a nie wydania pozwolenia lub oddania budynku do użytkowania. Późniejsze zakończenie budowy nie powoduje objęcia wcześniejszego wniosku obowiązkiem z art. 10 ust. 1. Nadal trzeba jednak spełnić wymagania wynikające z projektu i przepisów krajowych właściwych dla inwestycji.
Obowiązek dotyczy także nowych domów jednorodzinnych, w tym w zabudowie szeregowej. GIA jako rozporządzenie unijne wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w Polsce, zgodnie z art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Brak krajowej ustawy dostosowującej nie zwalnia więc z obowiązku wyposażenia budynków wynikającego z art. 10 ust. 1 GIA.
Elementy wyposażenia
Art. 2 pkt 6–8 GIA odróżnia infrastrukturę przeznaczoną do umieszczenia elementów światłowodowych od samych kabli. Art. 10 ust. 1 wymaga obu tych elementów, w tym połączeń aż do fizycznego punktu, w którym użytkownik końcowy podłącza się do sieci publicznej. Sama pusta kanalizacja nie wyczerpuje tego obowiązku.
W budynkach wielorodzinnych objętych art. 10 ust. 2 wymagany jest dodatkowo punkt dostępu. To dostępne dla operatorów miejsce wewnątrz lub na zewnątrz budynku, umożliwiające połączenie z infrastrukturą wewnątrzbudynkową.
Co to oznacza dla operatora?
Wyposażenie budynku należy odróżnić od doprowadzenia do niego sieci operatora. Art. 11 GIA przewiduje prawo dostawcy publicznej sieci do doprowadzenia jej na własny koszt do punktu dostępu, z poszanowaniem praw własności. Dostęp do infrastruktury wewnątrzbudynkowej podlega warunkom określonym w tym przepisie.
Przy uzgodnieniach z deweloperem warto więc ustalić datę wniosku, zakres przewidzianej instalacji oraz miejsce połączenia z siecią operatora. Umowa powinna jasno określać, jakie prace wykonuje deweloper, a jakie operator. Samo doprowadzenie sieci przez operatora nie zastępuje bowiem wyposażenia budynku wymaganego przez GIA.
Radca prawny – partner
Ewelina Grabiec jest partnerem Kancelarii itB Legal. Na co dzień wspiera przedsiębiorców w tematach z zakresu m.in. prawa publicznego, funduszy unijnych czy prawa budowlanego. Pomaga przedsiębiorstwom w sporach z organami administracji publicznej i prowadzi szkolenia. Tworzy, opiniuje i negocjuje umowy, a także tworzy i opiniuje wzorce umowne. Z ramienia Grupy Roboczej ds. kontaktów z Administracją Publiczną Krajowej Izby Komunikacji Ethernetowej w Warszawie (KIKE) opiniuje i przygotowuje propozycje zmian ustawodawczych.